Орієнтир на старті
Що саме можна компенсувати
Норма: частина друга статті 21 КАС України дозволяє розглядати вимогу про відшкодування шкоди в адміністративному суді, якщо вона заявлена разом із вимогою вирішити публічно-правовий спір. Офіційний текст КАС України.
Відшкодування не варто змішувати із судовими витратами, поверненням судового збору або виконанням рішення.
Відкрийте правовий агент, щоб застосувати ці орієнтири до власних фактів і документів.
Перші кроки
Коротко: що робити
Визначте основну вимогу
Сформулюйте, чи просите визнати рішення протиправним, скасувати його, зобов’язати орган діяти або утриматися від дії.
Виділіть вимогу про шкоду
Запишіть суму, період, вид шкоди та спосіб її підтвердження окремо від основної позовної вимоги.
Підготуйте розрахунок
Зведіть квитанції, договори, виписки, акти, довідки та інші підтвердження у таблицю з датами й сумами.
Перевірте судовий збір
З’ясуйте, за яку вимогу збір сплачується, а де може йтися про пільгу, повернення або розподіл витрат.
Увійдіть у sLAWIER для детальнішого розбору
У тематичному чаті ви отримаєте пояснення за своїми обставинами.
За потреби зможете сформувати чернетку позову, заяви або звернення до суду.
Потрібно перейти від загального плану до власної ситуації та документа?
Розпочніть у правовому агенті.
Правовий агентВаша ситуація — від зрозумілого пояснення до чернетки документа
sLAWIER допомагає розкласти вимогу про відшкодування на факти, норми, докази та логіку розрахунку.
Агент дає зрозуміле пояснення й орієнтовні кроки, швидко знаходить точні норми, формує чернетки позовів, заяв і звернень із готовою структурою.
Такі чернетки можна перевірити, доповнити власними документами й подати до суду у належній формі.
sLAWIER не встановлює факт незаконності, не визначає гарантований розмір компенсації та не гарантує рішення суду.
Перевірка ситуації
Коли вимога про відшкодування доречна
В адміністративному позові компенсаційна вимога зазвичай доречна, коли особа оскаржує владне рішення, дію або бездіяльність і водночас показує, що через це втратила гроші, майно, можливість користування правом або зазнала моральної шкоди.
Норма: статті 1173 і 1174 Цивільного кодексу України передбачають відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів влади або їх посадових осіб, незалежно від вини відповідного органу чи особи. Офіційний текст ЦК України.
На практиці суд перевіряє не лише сам факт протиправності, а й те, чи доведений розмір шкоди та чи є прямий зв’язок між дією органу й заявленою сумою.
Якщо компенсаційна вимога не пов’язана з публічно-правовим спором, її можуть розглядати за правилами цивільного або господарського судочинства.
Тому важливо ще до подання позову вирішити, чи просити відшкодування в одному адміністративному провадженні, чи обрати інший процесуальний шлях після встановлення протиправності.
У правовому агенті можна зіставити ваші факти, документи та релевантні норми без складної юридичної мови.
Покроковий маршрут
Як підготувати вимогу про відшкодування
Опишіть незаконну поведінку
Вкажіть реквізити рішення або дати дій і бездіяльності, які стали причиною спору.
Складіть розрахунок суми
Поясніть кожну складову суми, період, документ і спосіб обчислення.
Зв’яжіть докази з вимогами
Навпроти кожного факту поставте документ, електронний доказ, довідку або клопотання про витребування.
Перевірте юрисдикцію і збір
Зіставте компенсаційну вимогу з основною адміністративною вимогою та перевірте правила судового збору.
Наступний крок
Складіть позовну логіку без хаосу
Почніть із таблиці фактів, сум і доказів.
Потім перетворіть її на позовні вимоги, обґрунтування та додатки.
Докази
Які докази підтверджують шкоду
Акт або бездіяльність
Рішення органу, лист, відмова, повідомлення, запис у кабінеті або доказ відсутності відповіді.
Фінансові документи
Квитанції, чеки, платіжні доручення, договори, акти виконаних робіт і банківські виписки.
Хронологія
Дати звернень, отримання відповідей, настання витрат, пропуску можливості або фактичної втрати.
Розрахунок і пояснення
Таблиця суми, формула, період, джерело кожної цифри та пояснення причинного зв’язку.
Норма: стаття 22 ЦК України визначає збитки як реальні втрати та доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин. Офіційний текст ЦК України.
Відкрийте правовий агент, щоб скласти структурований перелік документів і не пропустити те, що може мати значення.
Час має значення
Строки, судовий збір і розподіл витрат
Строк звернення до адміністративного суду залежить від виду спору, спеціального закону та дати, коли особа дізналася або мала дізнатися про порушення.
Компенсаційну вимогу потрібно готувати не в останній день, бо суду треба бачити розрахунок, докази та зв’язок зі спірною поведінкою суб’єкта владних повноважень.
Норма: стаття 139 КАС України регулює розподіл судових витрат, зокрема їх пропорційність при частковому задоволенні позову та доказування розміру витрат. Офіційний текст КАС України.
Закон України «Про судовий збір» встановлює ставки та правила сплати збору, тому перед поданням позову потрібно перевірити характер кожної вимоги. Офіційний текст Закону.
У постанові Верховного Суду від 13 серпня 2021 року у справі № 440/5178/20 сформульовано підхід, що вимога про відшкодування шкоди в адміністративному судочинстві є похідною від вимоги про вирішення публічно-правового спору, тому питання збору оцінюється через основну вимогу. ЄДРСР № 98987780.
У правовому агенті зручно зібрати хронологію подій, дат і документів для наступного кроку.
Практичні ризики
Типові помилки у вимогах про компенсацію
Просити суму без формули
Навіть очевидна несправедливість не замінює розрахунок, документи й пояснення походження суми.
Змішати витрати і шкоду
Судові витрати, повернення збору, збитки та моральна шкода мають різну правову природу.
Не довести причинний зв’язок
Орган міг діяти неправомірно, але сума не стягується автоматично без зв’язку між порушенням і наслідком.
Обрати неправильний процес
Якщо вимога не пов’язана з адміністративним спором, суд може вказати на інший порядок захисту.
Пройдіть ситуацію у правовому агенті послідовно, щоб перевірити важливі факти, документи та строки.
Відповіді на запитання
Поширені запитання
Чи можна вимагати відшкодування одразу в адміністративному позові?
Так, якщо така вимога пов’язана з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
У позові потрібно окремо показати основну вимогу, вид шкоди, суму та докази.
Чи достатньо довести протиправність рішення органу?
Ні, протиправність є важливою, але для компенсації потрібні ще шкода, розмір і причинний зв’язок.
Суд оцінює кожен із цих елементів окремо.
Що робити, якщо точну суму складно визначити?
Потрібно подати максимально обґрунтований розрахунок і пояснити джерела даних.
За потреби можна просити суд витребувати документи або призначити експертизу.
Чи сплачується судовий збір за вимогу про шкоду?
Питання збору залежить від характеру вимог і чинних правил Закону України «Про судовий збір».
У практиці Верховного Суду компенсаційна вимога в адміністративному процесі розглядається як похідна від основної публічно-правової вимоги.
Чи гарантує виграш у справі отримання компенсації?
Ні, задоволення основної вимоги не означає автоматичного стягнення заявленої суми.
Компенсація залежить від доказів шкоди, розрахунку та причинного зв’язку.
Відкрийте правовий агент, щоб розглянути ці питання у контексті власної ситуації та документів.
Розпочніть із фактів
Перевірте відшкодування у своїй адміністративній справі
Зберіть акт, хронологію, розрахунок, підтвердження витрат і докази зв’язку між порушенням та шкодою.
У sLAWIER можна перетворити ці матеріали на зрозумілу структуру позову, заяви або клопотання.
Джерела
Кодекс адміністративного судочинства України — статті 21, 132, 134, 139 щодо пов’язаних вимог, судових витрат і їх доказування.
Цивільний кодекс України — статті 22, 23, 1166, 1173, 1174 щодо шкоди, збитків і відповідальності органів влади.
Закон України «Про судовий збір» — статті 3, 4, 5 щодо об’єктів, ставок і пільг зі сплати судового збору.
Постанова Верховного Суду від 13 серпня 2021 року у справі № 440/5178/20 — позиція щодо похідного характеру компенсаційної вимоги в адміністративному процесі.
Норма: частина друга статті 21 КАС України визначає процесуальну прив’язку компенсаційної вимоги до публічно-правового спору. Офіційний текст КАС України.
Норма: статті 1173 і 1174 ЦК України визначають відшкодування шкоди, завданої органом влади або його посадовою особою при здійсненні повноважень. Офіційний текст ЦК України.
Норма: стаття 4 Закону України «Про судовий збір» встановлює ставки збору, які потрібно перевіряти за характером позовних вимог. Офіційний текст Закону.
Коли потрібно застосувати норми до власних обставин, продовжіть у правовому агенті.